Aby ustalić, jakie skutki przynosi dla stron transakcji tego rodzaju operacja, rozpocząć należy od ustalenia czy zbywca, a więc JST, występuje jako podatnik VAT. Trudność w ustaleniu tego wynika z faktu, iż nie jest łatwe jednoznaczne wytyczenie przebiegu granicy pomiędzy zadaniami własnymi jednostki a działalnością gospodarczą. Jest to istotne, bowiem regulacje ustawy o VAT odnoszą się wyłącznie do działalności gospodarczej.

Problem z możliwością skorzystania z prawa do odliczenia VAT w jednostce samorządu terytorialnego bierze się z trudnego niekiedy do dokonania rozgraniczenia, na sferę prowadzenia działalności gospodarczej i wypełniania zadań własnych, nałożonych stosownymi przepisami. Sprawdźmy zatem, w jaki sposób gmina powinna odliczać VAT związany z takimi zakupami, na przykładzie nakładów na dostarczanie energii cieplnej.

Aby możliwe było poprawne rozróżnienie różnych rodzajów czynności wykonywanych przez gminy, konieczne jest znalezienie granicy pomiędzy ich zadaniami własnymi a działalnością gospodarczą. Jest to zadanie zasadnicze, gdyż to ono decyduje o sposobie rozliczenia podatku od towarów i usług.

System jednostek samorządu terytorialnego tworzą gminy, powiaty oraz województwa. Nie jest on hierarchiczny, istnieje odrębność ich od siebie i oczywiście od budżetu państwa. To z kolei pociąga odpowiedzialność każdego z tych szczebli samorządu za swe sprawy finansowe.

Pod kątem prawa cywilnego wyróżnić można korzystanie z nieruchomości w dobrej i w złej wierze. Gdy zachowanie takie ma miejsce w złej wierze, korzystający musi być świadomy, iż nie ma do danej nieruchomości żadnych praw. Świadomość ta z reguły pochodzi stąd, iż został o tym w sposób skuteczny poinformowany. Natomiast bezumowne korzystanie w dobrej wierze opiera się na nieświadomości podmiotu korzystającego.

Pojawienie się i rozwój odnawialnych źródeł energii dały możliwość zadbania o środowisko oraz o bezpieczeństwo energetyczne kraju. Jest to z drugiej strony nowy kierunek inwestowania. Zatem interesy stron, a więc publicznoprawnej i indywidualnej, inwestorskiej powinny zostać zrównoważone. O ile na poziomie technicznym w jego aspekcie prawnym udało się to całkiem sprawnie, inaczej rzecz ma się w przypadku prawno-podatkowego traktowania obiektów, jakimi są farmy fotowoltaiczne.

Aby ustalić, jakie skutki przynosi dla stron transakcji tego rodzaju operacja, rozpocząć należy od ustalenia, czy zbywca, a więc JST występuje jako podatnik VAT. Trudność w ustaleniu tego wynika z faktu, iż nie jest łatwe jednoznaczne wytyczenie przebiegu granicy pomiędzy zadaniami własnymi jednostki a działalnością gospodarczą. Jest to istotne, bowiem regulacje ustawy o VAT odnoszą się wyłącznie do działalności gospodarczej.

Podstawowym źródłem dochodów własnych gmin w Polsce są dochody podatkowe. wśród których największe znaczenie ma między innymi podatek od nieruchomości, którego wpływy pod kątem wielkości przewyższają jedynie wpływy z udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych. Znaczenie podatku od nieruchomości w dochodach budżetowych gmin jest szczególnie istotne, ponieważ spełnia on nie tylko funkcję fiskalną, umożliwiając gminom realizację wyznaczonych przez władze centralne zadań, ale też funkcję stymulacyjną. Bowiem kompetencje gmin w zakresie różnicowania stawek podatkowych w podatku od nieruchomości czy wprowadzanie dodatkowych ulg lub zwolnień z tym podatkiem związanych wpływają stymulacyjnie na rozwój gospodarki lokalnej.

Zasada dobrego sąsiedztwa oznacza konieczność dostosowania nowej zabudowy do stanu zastanego w miejscu jej powstawania. Powinna być ona dopasowana do parametrów urbanistycznych i architektonicznych istniejących na dotychczas zabudowanych terenach.