Usługi reklamy w gminie – co z VAT

Dyrektor KIS rozpatrywał interesujący przypadek rozliczeń gminy, która wynajmuje powierzchnię pod umieszczenie baneru reklamowego wewnątrz budynku stanowiącego jej własność. Gmina miała wątpliwość, czy zaistniały przypadek należy kwalifikować jako usługę reklamy, dla której obowiązek podatkowy będzie powstawał na podstawie art. 19a ust. 1 ust. 3 i ust. 8 ustawy o VAT, czy jako usługę najmu, dla której obowiązek podatkowy powstaje zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 19a ust. 5 pkt 4 lit. b, z uwzględnieniem ust. 7 tego artykułu?